烟草税应该更大量上调

新加坡南洋理工大学经济系Winsemius讲座教授

[2015年五月份：北京大学与中国人民大学访问教授]

昨天，政府宣布提高烟草税，使卷烟的批发价提高6%。这是六年来才第一次提高，而且提高的幅度很小。卷烟对健康有巨大的危害作用，不但对吸烟者有重大危害，对吸入二手烟的人也有相当危害。因此，卷烟有外部成本，也是劣质品（demerit good）,应该课以重税，寓禁于征。

吸烟的人，十有八九自认要戒烟，只是多数戒不成。提高烟草税是帮助他们戒烟，提高烟草税反而增加抽烟者的快乐(Gruber & Mullainathan, 2005)。何况增加的税收可以用来做对社会有利的事物，包括帮助低收入的人群。还有，医治包括因为抽烟而大病的人们，也需要大量的政府辅助。

这次烟草税的提高，错误不在于提高，而在于提高得太少了。应该提高至少十倍。希望不久继续大量提高。根据北京青年报报道，每包卷烟的平均价格，在中国是0.73[美元，下同]，比中国人均收入低很多的印度是1.65 ，两倍多！美国是4.58，挪威是10.04！

据我所知，中国政府已经从2011年5月1日开始，正确地实行了在所有室内公共场所，像餐馆与商店等，完全禁烟的规定。然而，到了现在，我还是经常在餐馆看到有人抽烟。希望有关人员注意这问题，提高执法水平；也希望读者能够向笔者学习，主动但客气地提醒餐馆与违法抽烟者。可以对抽烟者说，“对不起，我不是要多管闲事，但在室内公共场所是禁止抽烟的。而且，我对空气中的香烟敏感。还有，少抽烟对身体也是好的！”既然国家兴亡，匹夫有责，维持正确的法律，应该也是匹夫有责！

2015年5月9日于人民大学经济学院。