行动党让席还是反对党让席？

黄有光

笔者9月14日在本版的文章《如何避免糟糕和次优的选举结果？》，建议人民行动党在以后的大选只参加大部分的议席，而不是竞选所有议席，来避免糟糕（行动党不能执政）和次优（没有足够的反对党议员）的选举结果。陈心怡17日在交流站的文章《行动党应该放弃哪一些选区》，认为这建议“有点匪夷所思”。同一天，资深教授、政治与外交家许通美也在《海峡时报》撰文，认为反对党应该放弃参加一半以上席位，让行动党未选先获得执政权，使选民可以放心投票给反对党。本文将讨论是行动党放弃，还是反对党放弃，更加可行与有利。

许通美认为，多数选民要一个有效（“可信、有建设性、负责任”）的反对党，陈心怡看来也不反对。问题是怎样获得这个最优的结果，行动党稳定执政，但在议会内有相当多的有效的反对党议员？

笔者认为，行动党应该在将来的大选中，放弃至少十多个席位给反对党去竞选。许通美认为，反对党应该放弃参加一半以上席位，让行动党未选先获得执政权。陈心怡“建议各个反对党整合成一个，把有好资历的人组织在一起，不要一开始就在所有的选区竞选，而是把焦点放在取得十多个议席”。许陈两人在这方面的建议很接近。让我们讨论这个建议与笔者的建议的相对可行性与有利性。

新加坡有很多个反对党，单单在这次大选出来竞选的就有八个。他们在提名日之前也有试图协调，避免出现三角战，结果也没有完全避免。要他们协调在低于半数的选区竞选是很困难的。以前的一些时期，只有很少的反对党候选人愿意出来竞选，不难只在低于半数的选区竞选。现在（以及可预见的将来）的情形已经完全不同，很难避免在超过半数的议席的选区，有反对党候选人出来竞选的情况。

不同政党有不同的政见，很难整合成一个政党。他们在不同选区有不同的相对优势。很多可能的候选人，又多数会高估自己的胜选机会。甚至有些候选人，即使自知没有胜选的机会，可能也会由于各种原因而出来竞选。即使各个反对党达成协议，也很难避免在提名结束前，有人出来提名，包括无党籍。因此，这个建议的可行性已经很低。

相反的，笔者的建议有很高的可行性。只要行动党决策者决定放弃在一些选区竞选，几乎百分百能够实现。

即使这两个建议都同样可行，也是笔者的建议比较有利。许陈的建议可以确保行动党执政，大量减少人们因为恐怕糟糕的情形，而不敢投票给反对党，提高反对党胜选的或然率，但却不能够确保至少有一定数量的反对党议员。笔者的建议却有这个保证。

陈心怡责问，不管行动党放弃哪一些选区，“支持他们的选民必定会觉得行动党放弃了他们，对行动党感到失望”。这是一个问题。不过，笔者认为，只要行动党向选民解释，这么做是为了同时避免糟糕的结果（行动党失去执政权）与次优的结果（没有足够的反对党议员），相信绝大多数选民会体谅。

陈心怡也责问：“在反对党还没展现他们的能耐，就给他们一个免费通行证（free pass）进入国会，认为这样国会会因此出现更优秀的制衡的声音，这是不是有点太天真？”如果新加坡只有一个反对党，这可能是一个问题。然而，既然有很多反对党，他们就会在行动党让出的选区竞选。在有行动党参选的89个议席，都不能完全避免三角战，在行动党让出的十多个议席的选区，很难想象每个选区只有一个或一组反对党的候选人出来竞选。即使没有吸引其他政党，也会有无党籍出来竞选。因此，在笔者的建议下，虽然对非行动党（反对党与无党籍）整体而言，这十多个席位是稳得的，但对个别政党与个别候选人而言，则是必须先“展现他们的能耐”，才能够获得选民的委托。

另外，由反对党让出超过一半议席的选区，让行动党未选先胜，至少在外国人的观察上，很可能会有“新加坡没有真正的竞选”的错觉。由行动党让出一些议席，反对党在其他选区还是可以竞选，就可以避免这个问题。

笔者的建议还有一个很重要的优点。由行动党让出一些议席，显示其愿意甚至主动促成反对党议员的产生，显示总理肚里可撑船，全世界都会欣赏。

作者是南洋理工大学经济系温思敏讲座教授

2015年9月24日 星期四 首发于新加坡联合早报。